23 de febrero de 2024
Hon. José Luis Dalmau
Presidente del
Senado de Puerto Rico
San Juan, PR
Hon. Marially González
Vicepresidenta del Senado
Hon. Javier Aponte Dalmau
Portavoz del PPD en Senado
Re: P. de la C. 108
Estimado Representante:
Reciba un saludo afectuoso de nuestros socios, nuestra Junta deDirectores y del mío propio.
Nos corresponde comentar el referido Proyecto 108, cuyo títulodispone así:
“Para establecer la “Ley para la certificación deplanes de ordenación territorial, planes de uso de terrenos y documentos cuyapreparación requiera por ley la gestión de un planificador profesionallicenciado”.
En primer lugar, el efecto principal de esta legislación es la adiciónde una capa sustancial de burocracia y trámite redundante al proceso detramitación de determinados instrumentos de planificación. Además de la extensaevaluación de planificadores, ingenieros y otros profesionales, en losmunicipios, la Junta de Planificación, o la OGPe, para una variación, consultade ubicación y otros instrumentos de planificación, se pretende con esteproyecto de ley, condicionar la autorización de estos instrumentos a que unplanificador licenciado certifique el mismo.
Ello, a su vez, representaría añadir otro costo al proceso, sumado a losmúltiples y onerosos procesos y costos que debe asumir un proyecto en elsistema de permisos actual. Esto ciertamente es contrario a la intenciónlegislativa que el Senado de Puerto Rico ha promovido con la aprobación dediversos proyectos que intentan simplificar y reducir la burocracia, endiversos componentes del sistema vigente de permisos. Así las cosas, laaprobación y paso de este proyecto representaría una contradicción insalvablecon proyectos previos aprobados por este Honorable Cuerpo en este complejo temade permisos.
Además, la medida parte de premisas erróneas, cuando parte de unsupuesto de que hay una alegada falta de planificación en la realización deobras. En Puerto Rico, hay una extensa gama de leyes, políticas públicas yreglamentos federales y locales, que guían la planificación y desarrollo deobras. A esto se unen un Plan de Uso de Terrenos, los planes de ordenaciónterritorial, el Plan de Protección de la Zona del Carso, entre otros planes einstrumentos de planificación, aplicables a los que desarrollan obras por lavía formal.
Con este proyecto de ley, se continúa la tendencia de hacer cada vez máscomplejo y cuesta arriba, el proceso para obtener un permiso o autorizaciónpara obra, por la vía formal. Lo que estimula o propicia que cada vez máspersonas opten por la construcción informal, que no se adhiere a permisos,regulaciones ni instrumentos de planificación y para quienes, este proyecto noharía ninguna diferencia, puesto que seguirían construyendo por la víainformal, sin sujetarse al requisito que se pretende en esta legislación.
En virtud de lo antes expuesto, la Asociación de Constructores se opone alP. de la C. 108.
Nos reiteramos a su disposición para continuar colaborando con usted ysu Comisión en temas relevantes al desarrollo socioeconómico de PuertoRico.
Cordialmente,
ASOCIACION DE CONSTRUCTORES DE PR
Sr. Agustín Rojo
Presidente
